Căn cứ vào tình hình ta và địch trước khi bước vào đông - xuân 1953 - 1954, hãy phân tích vì sao thực dân Pháp đề ra kế hoạch Na-va. Âm mưu của Pháp - Mĩ và nội dung của kế hoạch Na-va ra sao?
a. Hoàn cảnh ra đời của kế hoạch Na-va
+ Qua tám năm kháng chiến, lực lượng của ta đã lớn mạnh toàn diện và liên tiếp giành những thắng lợi to lớn trên mặt trận quân sự, vùng giải phóng được mở rộng. Chính quyền dân chủ nhân dân, mặt trận dân tộc thống nhất và khối liên minh công nông ngày càng được củng cố. Dư luận quốc tế ngày càng đồng tình, ủng hộ cuộc kháng chiến của nhân dân ta.
+ Thực dân Pháp ngày càng suy yếu và gặp nhiều khó khăn: về quân sự bị loại khỏi vòng chiến đấu hơn 39 vạn quân và tiêu tốn hơn 2.000 tỷ phrăng, vùng chiếm đóng bị thu hẹp, mâu thuẫn giữa phân tán và tập trung lúc này càng thêm sâu sắc, tinh thần quân địch ngày càng thêm sút kém, ngày càng đi vào thể bị động phòng ngự. Từ khó khăn về quân sự dẫn đến những khó khăn về tài chính, kinh tế, chính trị, xã hội...
+ Trước sự sa lầy của thực dân Pháp, đế quốc Mĩ ra sức can thiệp sâu hơn vào chiến tranh ở Đông Dương. Ngày 7 - 5 - 1953, với sự thỏa thuận của Mĩ, Chính phủ Pháp cử tướng Na-va làm Tổng chỉ huy quân đội viễn chinh của Pháp ở Đông Dương. Na-va đề ra kế hoạch quân sự mới với hi vọng trong vòng 18 tháng giành lấy một thắng lợi quyết định đế “kết thúc chiến tranh trong danh dự”.
b. Âm mưu của Pháp - Mĩ và nội dung kế hoạch Na-va
- Kế hoạch Na-va được chia làm hai bước:
+ Bước thứ nhất: Trong thu - đông 1953 và xuân 1954, giữ thế phòng ngự chiên lược ở miền Bắc, tiến công chiến lược để bình định miền Trung và Nam Đông Dương, đồng thời ra sức mở rộng ngụy quân, tập trung binh lực xây dựng đội quân cơ động chiến lược mạnh.
+ Bước thứ hai: Từ thu - đông 1954, thực hiện tiến công chiến lược miền Bắc, giành thắng lợi quân sự quyết định, buộc ta phải đàm phán với những điều kiện có lợi cho chúng, nhằm kết thúc chiến tranh.
- Thực hiện kế hoạch trên, thực dân Pháp đã tăng thêm 12 tiểu đoàn bộ binh đưa từ Pháp, Bắc Phi và Triều Tiên sang, tăng thêm gần 10 vạn lính ngụy, xin Mĩ tăng thêm viện trợ quân sự, nâng tổng số quân chủ lực lên 84 tiểu đoàn gồm 480.000 người. Riêng đồng bằng Bắc Bộ có 44 tiểu đoàn. Đồng thời, chúng tiến hành nhiều cuộc càn quét, bình định vùng chiếm đóng, mở các cuộc tiến công lớn vào Ninh Bình, Thanh hóa để phá kế hoạch tiến công của ta.
Kế hoạch Na-va và sự cấu kết giữa Pháp và Mĩ làm cho cuộc kháng chiến của ta gặp nhưng khó khăn mới.